对于发展中国家的政府而言,他们最头痛的问题便是财富分配不均,而使得国内人民之间的贫富悬殊加剧,最终可能会会引发社会的动荡,并让国际经济付出惨重的代价。
不过,随着2008年的次贷金融危机爆发之后,美国经济现在也出现贫富悬殊加剧的现象,这使得美国总统奥巴马不得不跳出来表示关注这问题,并希望政府可以克服这方面的问题。
美国是于2008年9月15日爆发次贷金融危机,当时美国华尔街投行雷曼兄弟申请破产,标志着金融危机全面爆发。在金融危机爆发5年之后,美国总统奥巴马表示,美国的金融体系比金融危机期间更加安全,美国经济复苏取得长足进展,并为未来更强劲的经济增长打下了“新基础”,但是美国应让更多民众分享经济增长所带来的繁荣与机会。
奥巴马也坦言,美国贫富悬殊的局面在加剧,去年美国最富裕的1%家庭拿走全美家庭收入的两成。有分析称,金融监管和贫富分化等深层问题如不解决,美国经济就有可能再播下明日危机的种子。
数据显示,去年美国最富裕的1%家庭拿走全美家庭收入的20%。美国贫富悬殊差距日渐扩大由来已久,而金融危机爆发以来美国政府的改革措施变相地使部分阶层不公平受益,更加剧了贫富悬殊的局面。
全球产业趋势是造成美国财富分配悬殊的重要经济原因,这种趋势并非奥巴马一人可以逆转。在全球化背景下,发达国家制造业等高薪酬行业外包至低生产成本的新兴经济体,使得美国国内高报酬岗位日益减少,但在海外设厂的美国企业主却获得不对称收益。美国政策制定者需在培养国内中长期新经济增长点上下工夫,否则所谓的创造更多高薪岗位将是无源之水。
金融危机爆发后的政府救市计划也让金融巨头不对称受益,美国政府尚未对此做过深刻反思。以英国经济学家白哲特命名的“白哲特法则”成为各国当局对经济危机进行干预的理论依据,该法则首先强调在危急时刻央行应扮演“最终贷款人”来抑制系统性风险扩散,另一方面也要以惩罚性利率来给金融机构提供融资。美联储和美国财政部在此轮救市过程中,做足了第一点,但在第二点留下败笔。
此轮金融危机期间,美联储不是以惩罚性利率而是以接近零利率给某些大型银行输血,使得美国银行业迅速恢复元气,间接帮助金融大鳄迅速再获千万美元年薪;财政部的不良资产救助计划对于让金融体系悬崖勒马功不可没,但该项目的资金使用渠道泛滥引发道德风险。
税收是调解国民收入二次分配的重要杠杆。奥巴马政府迫使共和党同意在今年初对富人最高税率进行近20年来的首次上调,美国政府还帮助在危机期间遭重创的小企业主和低收入民众减免所欠税款,这些举措都值得肯定。但是美国税制因未充分发挥调解收入分配的功效而饱受诟病。
“公平牌”是助力奥巴马实现连任的利器,而收入分配的数据以及“占领华尔街”、快餐工人示威要求加薪等标志性事件都佐证,美国社会财富分配已经显失公平,需要在扭转贫富悬殊加剧方面花大力气,毕竟民众共享繁荣的经济增长方可持久。