抛开加拿大(Canada)
美国(United States)和墨西哥(Mexico)
达成新北美自贸协定
美国(United States)与墨西哥(Mexico)达成了一个修改后的北美自由贸易协定(NAFTA),特朗普称之为“美国-墨西哥贸易协定”。在与墨西哥总统涅托进行电视直播通话时,特朗普表示:“对贸易而言,这是一个大日子。对我们国家而言,这也是一个大日子!”
北美自由贸易协定是北美三国——美国丶加拿大(Canada)丶墨西哥于1994年达成的贸易协定,特朗普一直称其是一个“灾难”,自上任后多次威胁要终止该协定。
2017年8月,修改北美自由贸易协定谈判正式启动。一年过去,由于在核心问题上存在争议,三国之间一直未能达成统一意见。现如今,美国“抛下”加拿大,与墨西哥达成双边协定,加拿大被推上风口浪尖。
根据报道,特朗普与加拿大总理特鲁多周一进行了电话交谈,双方“同意继续开展建设性对话”。而特朗普此前曾暗示,如果美国与加拿大无法就新的贸易协定达成一致,会对加拿大汽车加征进口关税。
加拿大外交部长克里斯蒂亚·弗里兰发言人表示,美国和墨西哥的“进步”令加拿大备受鼓舞,加拿大会继续朝着一个现代化的北美自由贸易协定而努力,但加拿大只会签署一个对加拿大丶对中产阶级有利的协定。
墨西哥外交部长路易斯·比德加赖则表示,即使加拿大与美国无法达成一致加入美墨协定,墨西哥和美国还是会签署这一新协定。
路透社报道,由于墨西哥总统将于2018年11月底离任,美墨新协定需在那之前签署。而对于特朗普而言,签署协定须提前90天向国会发出正式声明。因此,美国与加拿大须在本周内达成一致。留给美国和加拿大谈判的时间不多了。
美墨新协定
聚焦三大问题
美国与墨西哥达成的新的双边协定,主要聚焦在三个问题上:汽车贸易丶“日落条款”以及争端解决条款。这三方面的问题也是美国丶墨西哥丶加拿大三国一直难以达成统一的主要矛盾点。
在汽车贸易规定上,美墨新协定要求75%的汽车组成部件产自北美自贸区,而此前NAFTA规定的比例为62.5%。此外,协定还要求40%-45%的汽车组成部件要由每小时工资不低于16美元的工人生产。
白宫官员表示,前一要求将使得部分汽车组成部件生产由中国转向墨西哥,而后一要求则将使得部分生产自墨西哥转回美国,增加美国工人生产,同时提高墨西哥的工资水平。
路透社分析,关于汽车贸易的规定旨在促进北美汽车制造和工人就业,同时使得特朗普能够对不符合新要求的汽车征收更高的进口关税。
在“日落条款”争议上,加拿大丶墨西哥此前极力反对特朗普政府提出的该条款。特朗普此前提出,美丶加丶墨三国每5年开启重新谈判,更新北美自贸协定,否则将终止该协定。加拿大丶墨西哥方面认为,这一条款会给长期投资增加不确定性,因此极力反对。
美加墨三国贸易额
每年可达1万亿美元
而在和墨西哥达成的新协定中,特朗普最终放弃了“日落条款”,同意协定有效期为16年,每6年做一次审查,审查通过则可以将协定延长16年,以确保商业稳定。
针对NAFTA第19章的“争端解决条款”,美国要求取消,但加拿大一直反对取消这一条款,因为特鲁多希望通过这一条款来与特朗普加征关税的行为进行抗争。但在美墨新协定中,墨西哥同意取消这一条款。
修改北美自由贸易协定是特朗普的重要竞选承诺之一。特朗普上任后多次称北美自贸协定为一个“灾难”,称加拿大和墨西哥都据此从美国身上“揩油”,协定也造成美国制造业岗位的流失。
北美自由贸易协定由美国丶加拿大丶墨西哥三国签订,于1994年1月正式生效。该协定取消了几乎所有美国丶加拿大丶墨西哥三国之间的贸易关税。根据美国国会相关数据,近些年来,三国之间的贸易额每年可达1万亿美元。
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