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中国(China)重点开发 雄安新区(Xiongan New Area) 成为创新驱动发展引领区

位于中国北京(Beijing,China)以南大约130公里的一片住宅和工业区,以前在中国的经济版图上几乎不为人所注意。这里大多是由公寓楼、村庄、湿地和空地构成,而且少人知晓的雄安新区的前身。

2017年4月1日,中国政府宣布一片横跨当地三个县的区域未来将成为雄安新区,一个闪闪发光的经济发动机,它让人想起早年将中国经济送上快车道的那些经济开发区。

雄安新区一旦建成之后,这个面积近2070平方公里的新区,将会实行有利于企业的管理,成为一个对北京周边铁锈地带(Rust Belt)的再开发至关重要的现代都市区。

中国政府宣布打造雄安新区的想法,让人不由得将它与华南城市深圳(Shenzhen)和上海的浦东新区(Pudong,Shanghai)进行比较。

深圳属于中国在毛泽东去世后最早的一批私人企业试验区,它如今依然是中国最富有的区域之一。浦东新区拥有着许多构成上海天际线的耀眼的摩天大楼,已经成为了中国最成功、最引人注目的开发项目之一。

中国国家主席习近平对官方新闻媒体说,雄安将成为一个“创新驱动发展引领区”。

符合中国的宏大计划
雄安将成巨大都市区

雄安也符合中国的一项宏大计划,即打造成一个巨大的都市区,将首都北京与附近的港口城市天津(Tianjin)和二者之间的工业省份河北(Hebei)联结在一起。这一片包括雄安在内、被称为京津翼的地区,将可成为经济活动频繁的区域,其目的是改变河北对钢铁等烟囱工业的依赖,使之走上能与上海和深圳比肩的道路。

据官方媒体报道,雄安地区的经济目前还不到北京经济产值的1%。它属于一个以驴肉火烧出名的地区——夹有烤驴肉的烧饼,这种肉吃起来有点像熏牛肉。

雄安新区的规划,一出台就略过这些年设立的全部新区,直接将其接在了80年代设立的“深圳经济特区”和90年代的“上海浦东新区”之后。深圳是邓小平时代的标志,上海浦东是江泽民时代的业绩,那麽雄安,就是习核心的标志性工程。

为何这种历史地位给了雄安?其一是强调雄安新区建设的“白纸”基础。雄安新区“现有开发程度较低,发展空间充裕,具备高起点高标准开发建设的基本条件”。这意味着雄安的规划,可完全无视现有的已发展情况,比如其中的三个县城、大量村镇,都可以称之为“千年大计”的规划让路。

其二是“绿色”成为雄安新区的最大卖点之一。雄安要打造“绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区……创新发展示范区。”在这些名目堂皇的修辞中,“绿色生态宜居”前所未有排到了第一位。

雄安新区的设立,显得更加顺理成章——作为习时代“中国梦”的示范城市。

新建一座“不带问题”城市
“中国梦”的乌托邦范本

相比于在发展成熟的城市中解决问题,新建一座“不带问题”的城市,在管理成本、效果等等方面,都要更为方便。尤其是在中国当前的体系下,国家机器能集中在一点迅速动员,在当地绕过北京复杂的部委关系,避开已经被炒高的楼价(现在的策略是直接封锁三个县的楼市),甚至地理上,雄安的选址也挑选河北最有潜力整治好环境的位置——白洋淀湖区。

雄安的开发,按照目前的说法,是要完全规划,聘请国内外一流的专家参与,以做到从头到尾彻底规划。在这种做法下,从“一张白纸”上“抹”掉现有聚落,参照香港(Hongkong)公屋、居屋模式、新加坡(Singapore)的组屋模式,建设公共住宅作为主要房屋供给,似乎也并不是一件很难办的事情。而在居住环境、居住成本上下工夫之后,以较低人力成本,加以其他商业优惠政策吸引资本,也似乎不是不可行。

用公共房屋打破地产模式,吸引想留在一线城市但苦于买不起房的年轻一代,也吸引大企业进驻,提供就业机会,帮助年轻一代“上楼”,创造阶级流动感,再藉助全新的规划,在华北移植园林城市、绿色城市,建设“北方深圳”…这一切如果能成功,至少将成为一种样本:中国政府在努力消灭污染、对抗高楼价,为年轻人提供继续做“中国梦”的机会。

如果真能成功,那的确将是习近平执政的重大遗产,或至少,这会是一个“中国梦”的乌托邦范本,2017年版本的铁西区(东北发展共产主义时建设的高质量工人住宅区)。